近年来，不法分子非法制作、贩卖假印章、假证件的违法犯罪活动屡禁不止。6月17日从无锡市印章业协会获悉，锡城已有3家正规刻制印章企业开始使用“印章治安管理信息系统”，该系统将逐步在市区、江阴、宜兴推广实施，实现全省联网，有效打击非法伪造印章等违法活动，保护持章企业合法权益。
现象：公章私刻市场不小
市印章业协会秘书长徐文灿介绍，目前全市有80%-90%的企业到公安机关备案，而备案企业中只有30%—50%的企业到特许的刻章点刻章，50%-70%的企业公章都流失到非法刻章点刻制了。有市民反映，梁溪大桥、惠农桥等附近有一批专门负责私刻印章的“接单”人员，近日记者进行了探访。在梁溪大桥附近的运河东路上，随处可见一拨拨接生意的人。“要刻章吗？”一位中年女子神色匆匆地跑过来问。“刻一个公司的塑料章多少钱？”“300元，近查得紧，低也要200元，我也是混口饭吃。”“好用吗？”“跟正规店里刻得一模一样，1小时就能拿货，要什么章有什么章。”她透露，像她这样拉单子的人员都为一个刻章的老板服务。记者表示自己直接去这个点刻章时，她一口回绝了。一位业内人士透露，这些非法刻章点都是流动的，哪里查得松就去哪里做，从业人员大多是外地人，有的人生意做得很红火，还买了房子和车子。
原因：伪造公章多为就业、经济诈骗
为何公章私刻有市场？记者调查中发现，不少企业主认为只要公司是正规注册的，刻公章无非是要显示公司名称，没必要到特许刻制点刻，图方便就直接去非法刻制点弄个公章，其实很多企业也不清楚哪些刻制印章的企业是正规的。据了解，市公安局公交分局的执法二大队专门负责打击制造假印章的行为。公交分局的相关负责人分析称，假印章有大量的需求，很多人为了就业，会去办理一些虚假的身份证明和学历文凭，而这些假证明都需要盖假公章。另外，刻假章的人法律意识淡薄，认为使用假印章并不违法。其实不仅造假章属于犯罪行为，使用假公章的人也要受到治安处罚。也有一批人利用伪造假公章进行经济诈骗。
打击：去年以来端掉3个造假团伙
根据国家规定，单位公章的管理权限设在公安部门，尤其是国家机关、企事业单位、社会团体的公章，只能到公安机关核准的公章特许刻制企业进行刻制。刻制公章单位应持单位的证明材料，到所在地公安机关备案，按照公安机关规定流程刻制。单位只能凭备案公章才可以办理工商年检、银行开户等相关手续。公交分局的一位副局长表示，由于造假章的多是团伙作案，内部多是家族式结构，分工明确，单线操作，一般只能查到一线的接单员，查处难度较大。去年以来他们在城郊结合部的出租房内端掉了3个较大的造假印章、假证的窝点，缴获了一批刻印章的工具和假印章的半成品。
对策：印章“入网”有效防止经济欺诈
徐文灿介绍说，不少正规注册企业的公章因为私刻而成为“黑章”，一旦发生经济纠纷会带来很多麻烦。目前全市有公安特许证的刻制企业30家，其中市区23家，如海谊工艺雕刻有限公司、无锡工艺雕刻厂等，江阴、宜兴7家，如江阴澄安印章有限公司、宜兴金达印章有限公司等。
“印章治安管理信息系统”是公安部以公共安全强制性行业标准形式颁布实施的，它采用网络技术将各级公安机关与印章企业连接起来，逐步建立一整套安全管理措施。该系统加强了公安机关对印章业的管理，能够动态、实时、有效地监控非法刻制印章的行为。凡依法刻制的入网印章，都被置于公安机关的监督管理之下，对合法的持章单位进行保护。当持章单位从事经济活动使用网络印章时，即可取信于合作伙伴，又可以通过语音查询、互联网查询到对方单位的名称、电话号码、地址、单位负责人、印章名称、形状及尺寸等基本信息，查询对方的诚信度，有效防止经济欺诈。